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        北京外来人口、户籍人口双下降

        来源:央广网 | 作者:王晶 | 时间:2018-12-10 | 责编:于京一

        大发彩票 www.gmieexpo.com 原标题:北京最新人口蓝皮书:外来人口、户籍人口双下降

        这几年,北京市常住人口减少了多少?哪个区外来人口超过了户籍人口?昨天下午(9日),最新《北京人口蓝皮书:北京人口发展研究报告(2018)》(以下简称蓝皮书)正式发布,这本由北京市委党校和社会科学文献出版社联合编撰的蓝皮书,公布了北京市人口发展现状和趋势的最新研究成果。

        蓝皮书显示,2017年,北京市户籍人口和外来人口实现双降,北京全市的常住人口为2170.7万人,这其中65岁及以上老年人口占比超过十分之一,近20多年来,北京人口一直维持在10‰以下的超低生育水平,当前约有四个劳动力需要抚养一个非劳动力。专家还预测,雄安新区人口规模预计2050年达到千万。

        关注点1

        外来人口、户籍人口双下降

        自1949年以来,北京市人口规模一直呈现上升性的趋势,但2017年最新数据表明,北京市外来人口、户籍人口实现了双下降。

        记者注意到,2017年北京市常住人口2170.7万人,比上年末减少2.2万人;其中,常住外来人口794.3万人,与去年未相比减少13.2万人,占总人口的比重由2016年的37.2%下降为2017年的36.6%。全市户籍人口1359.2万人,比上年末减少3.7万人,降幅3%。

        与户籍人口向心化分布不同的是,北京市外来人口呈现“环中心”分布趋势,集中分布在四环到六环区域内,且集聚区不断向外扩展。从2010年人口普查数据来看,朝阳区的高碑店乡、来广营乡、小红门乡、崔各庄乡,海淀区的上地街道、海淀镇,顺义区的双丰街道,昌平区的回龙观区域、沙河镇,大兴区的旧宫镇、黄村镇、西红门镇等城乡接合部区域,外头人口已经超过50%,即外来人口比户籍人口还多,形成人口倒挂。昌平区外来人口规模超过户籍人口,是全市唯一一个人口倒挂的区。

        关注点2

        北京近四成人口大学以上文化

        在人口学历上,从2010年至2017年统计数据来看,北京市人口的受教育程度不断提升,初中及以下文化程度比例从2010年的43%下降为2017年的39%,高中文化程度比例变动不大,大学专科及以上文化程度从2010年的33%上升为2017年的37%。

        总体来看,北京人口的近四成受过大学教育,其中,近五分之一受过本科教育,近5%受过研究生教育。蓝皮书指出,北上广深四城市的比较数据表明,北京城市创新主体中的企业组织数量具有绝对优势,高新企业从业人数、高等学校、科研院所等数量均高于上海、广州和深圳。

        蓝皮书主编、北京市委党校研究生部主任、北京社会建设研究会秘书长洪小良表示,北京城市创新资源得天独厚,较上海、广州、深圳优势明显,然而,科研投入与产生效益低于深圳,专利含金量有待提升。北京城市创新环境中绿色发展和公共服务资源方面具有明显优势,但其他方面还需进一步改善。

        关注点3

        四个劳动力抚养一个非劳动力

        数据显示,北京市早已进入老龄化社会,且老龄化程度不断加深。

        2010年65岁及以上老年人170.9万人,占总人口的8.7%;而2017年65岁及以上老年人237.6万人,占总人口的10.5%。与老年比例上升相对应的是15至64岁劳动年龄人口比例的逐年下降,所占比例由2010年的82.7%回落到2017年的78.6%。进而人口总抚养比从2010年的21%上升到2017年的27%。

        换言之,100名劳动年龄人口在2010年需要抚养21名老人和儿童,而到了2017年需要抚养27名老人和儿童。如果从户籍人口角度来看,北京人口负担问题更为严重。

        关注点4

        超低生育水平格局未变

        在人口学研究中,一般把出生率在10‰以下称为超低生育水平。北京市人口出生率自1991年下降到10‰以下,之后再未超过10‰。蓝皮书同时揭示,北京的超低生育水平格局没有改变。

        其中,1998~2006年出生率达到最低水平,基本在5‰、6‰左右徘徊。2007年以后,出生率有所回升。特别是2015年“全面二孩”政策出台以后,北京市人口出生率进一步增长,从2015年的7.96‰上升到2017年的9.06‰,但仍没有超过10‰,还是处于超低生育阶段。而平谷区、大兴区出生率则超过了10‰。

        对此,洪小良表示,北京需要促进生育政策和相关经济社会配套政策的衔接,为生育妇女提供优质的优生优育全程服务,完善计划生育奖励假制度和配偶陪产假制度,鼓励雇主为孕期和哺乳期妇女提供灵活的工作时间安排和必要的便利条件。同时,合理规划配置幼儿抚育、儿童照料、幼儿园、中小学教育资源等。

        关注点5

        雄安:预计2050年人口规模千万

        蓝皮书还分析了京津冀人口发展态势,京津冀地区常住人口呈现加速增长的态势,1990年到2000年十年间常住人口增加88.5万,2000年到2010年十年间增长141.6万人,2010年至2015年五年间增加136.5万。

        专家还对雄安新区人口发展趋势进行预测,截至2016年底,雄安三县的常住人口规模为109.24万人。分析认为,目前雄安新区常住人口增速、人口密度、人口受教育程度及城镇化水平都低于京津冀整体水平,这样的状况不适应雄安新区建设。通过分析政策引导及市场作用,研究人员预测,雄安新区2030年人口规模为120万至140万人,2040年为285万人至350万人,2050年人口规模为1000万人左右。专家认为,雄安新区要积极承接非首都功能疏解,以业引人,多措并举,引导人口有序聚集。

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